加强小贷公司监管 更宜发挥行业自律

主持人：南方日报记者 张西陆

　　事件：为防范、化解金融风险，白云区近期审议通过《广州市白云区小额贷款公司管理办法》，从经营、内控、监督和惩戒等方面，严格加强对小额贷款公司的监管。同时成立处置非法集资工作领导小组，成员包括区纪委、区委宣传部、区府办、区发改局等14个部门，开展处置非法集资工作，确保小额贷款公司健康有序发展。

　　点评：小额贷款公司以其灵活的贷款方式、简单的贷款手续、方便的贷款模式展现了明显的优势。但在实际经营过程中，由于内在、外在因素所产生的风险和问题也在不断凸显，如监管协调机制不够完善、部分从业人员素质偏低、行业规范不健全等，小额贷款公司的可持续发展问题值得关注。

　　本次白云区不仅出台管理办法也加强了部门联动，形成监管合力，笔者建议区内小贷公司也可联合组建小贷公司协会，不仅发挥行业自律性，协会也充当好上传下达的“桥梁”作用，反映行业诉求，协助政府完善政策和制度安排。

　　办公用房清理整改　　官员更应严于律己

　　事件：2月3日，白云区召开办公用房清理整改工作专题会议。会议指出，各单位要高度重视办公用房清理整改工作，严格落实主要负责人“第一责任人”的责任，严格执行各项制度规定。区委各督导组要按照2月18日前完成的时间节点，同步组织开展好督查督办工作，指导各单位严格按照规定落实整改。

　　点评：中央清理办公用房，其根本目的是厉行节约之风，严格控制用公家财产满足个人私欲，有效遏制领导干部对“高大上”的膜拜。在清理出办公用房超标面积后，又该如何避免超标现象再次发生？

　　笔者认为，在对政务公开要加强问责管理以及明确对办公室的职能使用之余，还得依靠相关条例及规章制度的不断出台和完善，但更重要的是凭借各级官员自身的觉悟。社会在不断进步，百姓素质在不断提高，网络也日益普及，在新形势下，各级政府及官员都应该严于律己，接受社会的监督。

　　应急管理“智库”组建　　少不了一线人员支撑

　　事件：白云区应急办启动该区突发事件应急管理专家推荐工作，只要是在某一专业领域范围内具有扎实的理论基础、较高的科研和技术水平，长期从事某一专业领域工作，具有丰富实践经验、较强决策咨询能力的专家，各职能部门和街镇均可推荐。

　　点评：近年来，应急管理专家在城市应急管理工作中扮演着日益重要的角色。可以预见，在复杂多变的经济社会环境下，白云区应急管理专家组的成立将推进该区应急管理专家组规范化、制度化、标准化建设，并充分发挥各类专家在应急管理工作中的决策咨询作用。

　　完善应急管理专家库建设后，该区还将发动专家库成员参与该区应急体系顶层设计、各项应急基础建设、突发事件风险隐患评估防范，以及重大突发事件应对处置。笔者建议，在专家库的人员组成中，可适当加重基层一线人员的比例。

　　建消防宣传示范街　　遏“九小场所”隐患

　　事件：广州建成了市级消防宣传示范街、消防主题公园，在白云区棠景街道乐陶街和“五号停机坪”广场金士迪乐园建成两大宣传阵地，用丰富生动的形式讲述“老百姓身边的消防隐患、消防知识、消防故事”。

　　点评：长期以来，包括“小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业”在内的“九小场所”，因组织机构规模较小、相关设施配套缺失等原因，是各类消防安全隐患的“重灾区”。

　　在此类区域内建成示范街，有的放矢地对全市范围内“九小场所”消防安全隐患治理工作必能起到了良好的示范作用，可谓事半功倍。